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二类口岸禁售进口煤已半月有余 引发两大连锁反应

发布时间:2017-07-24 14:18:09内容来源:《中国煤炭报》2017-07-24

 

 71日起,我国开始实施新一轮煤炭进口管理措施,即禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务。经初步统计,超过12个港口煤炭进口业务被禁止。那这一政策的实行,对我国的进口煤市场带来了怎样的影响?

 自71日起,国家禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务,南方地区部分港口进口煤受限。在迎峰度夏的当下,该政策一发布,就在火热的煤市中掀起了不小波澜。

 “不怕政策变化,就怕政策突然变化。短期内,这一政策对市场主体心态上有影响是肯定的。”瑞茂通(国际)旗下公司RexCommoditiesPteLtd煤炭业务总经理石云鼎说。他表示,今后进口煤贸易模式也会因此改变。

 反应一:进口煤贸易模式因此改变

 眼下,进口煤交易链条上的市场主体都在根据新政策调整自己的业务。一些电厂和港口正在把实际情况向上反映,等待下一步可能出现的差异化政策。

 进口煤政策调整对市场的走向的影响已经显现。当前东南沿海港口,有的已经不具备煤炭船只进入的资格,有的则因转运船只较多及清关时间变长而几近饱和。来自印尼、澳大利亚等地的运煤船开始寻找能够停靠的港口,同时减少了往来中国的频次。

 东南沿海一直是进口煤的主要消费区。数据显示,今年上半年,我国煤炭进口1.33亿吨,同比增长23.5%,其中沿海地区消费占75%

 石云鼎介绍,受进口煤政策调整的影响,以前直供电厂港口的进口煤,现在不能直供了。原来贸易商在港口做地销,现在通关时间延长,地销肯定不好做了。流动性差了,库存和资金占压这对贸易商来说是一大挑战。

 记者在采访长三角地区部分港口负责人的时得知,原来进口煤的通关时间是710天,现在则需要2040天不等。

 反应二:引发差异化进口政策猜想

 上半年,在沿海地区煤炭需求趋好、北方港口煤炭发运量大幅增加的情况下,进口煤也保持了快速增长势头,国电、浙能等大型电力企业大幅增加进口煤的采购量。进口煤政策调整后,有人预测直接限制或影响今年煤炭进口量2600万吨,也有人预测全年进口煤量将减少4000万吨。

 对于会影响多少煤炭进口,平波认为现在还不能得出具体的数字。

 “去年电厂对进口煤的需求为1.69亿吨左右,今年到现在为止,动力煤进口已接近9000万吨。如果是影响4000万吨,那下半年基本上不用再进口了。平波说。在他看来,政策在执行层面还会遇到很多具体问题,下一步也可能出台一些差异性的政策。

 以上海的一家电厂为例。该电厂库容量只有20万吨,基本上是拉煤船靠岸就要烧。如果原来的港口进口煤船只不能停靠,或者清关时间要等一个月以上,基本上就没有办法周转。

 “政策应该不会一刀切,后续可能会有差异化的政策出台。平波说。

 尽管本次禁止部分口岸经营煤炭进口业务并非针对大范围港区,从政策上看,也只是针对部分缺乏监管、违规操作较多、劣质进口煤流入较多的口岸,但此次禁令带来的一个显著结果,是将进一步改变国内煤炭消费的结构。

 预计下半年,进口煤仍会保持在一定数量,对国内煤炭市场的冲击依然明显,也将影响北方港口的煤炭下水量。


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